銘將機械

　　近（jìn）年（nián）來，因房屋外牆脫落（luò）導致人（rén）員傷亡和財產損失的案件頻發，引（yǐn）發社會（huì）廣（guǎng）泛關注。多數外牆脫落事故的（de）主要（yào）原因是施工不當和檢修維（wéi）護不及（jí）時，並且當外牆脫落事故發生後，常常出現維修責任不明、各方推（tuī）諉、籌集資金困難（nán）等問題。

　　近日（rì），在（zài）浙江省、福建省等地（dì）召開的兩會上，小區（qū）外牆脫落成（chéng）為熱點話題。委員們紛紛提出外牆脫落治理問題的建議。委員（yuán）們提出，住宅外牆須請（qǐng）專業機構做定期維保，加強外牆體檢，成立專門監督（dū）機構，還有委員呼籲加快建立長效管理機製，探索"先修理、後索責"機製。

　　虞曉芬委員：探索"先修理、後索責"機製

　　在近日召開的浙江省兩會（huì）上，虞曉芬委員專門帶了一份《關於（yú）進一步加強建築物外立麵安全（quán）防範管理的建議》的提案（àn）。她呼籲，浙江應盡快出台《建築外（wài）立（lì）麵管理規定》，加（jiā）快建立長效管理（lǐ）機製，同時探索"先修理、後索責"機製（zhì）。

　　"建築外立麵（miàn）安全問題，不僅是民生問題，更是社（shè）會問題”，虞曉芬表示。她發現建（jiàn）築外立麵（miàn）安全問題主要表現在：建築（zhù）外牆磚脫落、石材幕牆脫落（luò）、外牆掛裝室外空調機墜落、玻璃幕牆爆裂掉落。"比如，一些較早的建築，貼外牆磚是最常用的裝飾材料，目前（qián）大量外牆（qiáng）磚已過質保期，外牆磚（zhuān）零星或大麵積脫落現象（xiàng）時有（yǒu）發生，給居民生命財（cái）產安全帶來巨大（dà）隱患。

　　虞曉芬委員也分析了存在安全隱患的主要原因。"我認為主要是受環境（jìng）、用材及施工管理等因素綜合影響，不可避免存（cún）在安全問題；缺乏常態化巡檢機製（zhì）和高效監測設備；還有質保（bǎo）期後的責任與維修費用分擔機製不明確。"

　　在采訪中記者也發（fā）現，質保期後的責任與（yǔ）維修費用分擔機製不明確，的確棘手。"建築外立麵屬於（yú）公共部位，存在共擔責任（rèn）問題。根據建設（shè）主（zhǔ）管部門的相關條例，對普通裝修（xiū）工程，是兩年的質保期。對防水（shuǐ）防滲漏要求高一點的，質保期是五年。而消保法對防水防滲漏的（de）要求是8年。事發（fā）時，不少小區都超過（guò）了（le）十（shí）年（nián），遠遠超過了質保期，開發商以此為由回避責任，物業沒有專項資金，動用維修資金則需要複雜的流程和較長的時間，造成維（wéi）修（xiū）進程緩慢，影響居民生活安全和質（zhì）量。"

　　虞曉芬委（wěi）員（yuán）呼籲，浙（zhè）江應盡快出台《建築外立（lì）麵管理規定》，加快建立長效管理機製。她還建議，可建立社區治理公益基金，探索"先修理、後索責"機製。"建議（yì）依托現有基層治理體係，充分發揮居民自治（zhì）作用，探索成（chéng）立社區治理公益基金，並以此為（wéi）基（jī）礎，研究‘先修理、後索責’機製的可行性，先解決居民主要訴求，後依照相關程序啟動責任追溯。"虞曉芬委員（yuán）說。

　　吳偉（wěi）進代表：住宅外牆請（qǐng）專業機構（gòu）做定期維保（bǎo）

　　浙江省人大代表、杭州市規劃（huá）設計研究院副總規劃師吳偉進說：“如果連每天進門出門都要變得提心吊膽的話，那體驗是很糟糕的（de）。”他認為，最重要的是，應該（gāi）從源頭上杜絕“問題外立麵”的隱患（huàn）。

　　以居民住宅為例，外立麵盡量使用（yòng）外牆塗料（liào）等材質，減少（shǎo）或者避免使用麵磚。還可以通過技術創新，研發出更多（duō）安全（quán）環保的新（xīn）型外立麵材料，現（xiàn）在很多使用外牆塗料的外立麵，整體效果（guǒ）看起來（lái）也很（hěn）美觀大方。

　　另外，房屋所有（yǒu）權人是房屋使（shǐ）用安全責任人，承擔房屋使用安全責任。所以，對於外立麵安全這件事情（qíng），業（yè）主自身也一（yī）定（dìng）要“多上心”。

　　“就像很多寫字樓會定期清洗外立麵一樣，住宅樓的外立麵也要做到定（dìng）期維保，業主可以委托小區的物（wù）業（yè）公司尋找專業機構來進行相應的檢測工作。”吳偉（wěi）進說，現在其實已經有很多新的檢測手段，比如，運用人工（gōng）智能技術，來為小區的房屋外立麵進行安全檢測。

　　“可以通過‘人工智（zhì）能技術’，快（kuài）速測定外立麵哪些地方存在開裂或者空鼓等安全隱患，並出具目標建築物的‘體檢報告’，如果報告有問題，就可以及時進行有針對性的修複工（gōng）作。”吳偉進表示。

　　吳偉進說，在正常情（qíng）況下，遇到（dào）“問題（tí）外立麵”需要維修的情況，一般都是使用物業維修基（jī）金來解決費用方麵的（de）問題，如果資金可以覆蓋所需支付的維修費用，推進就會比較順利（lì）。“不過，也有一些（xiē）老舊小（xiǎo）區，物業維修基金不足以支付外立麵所需（xū）的維修費用（yòng），我認為政府可以適當給予一些補助，幫助（zhù）大（dà）家解決外立麵所（suǒ）遇到（dào）的安全隱（yǐn）患問題。”吳偉進說。

　　台盟漳州市委會：加強外牆體檢，成立（lì）專門監督機構

　　頻發的外牆脫落問題（tí）同（tóng）樣引起福（fú）建漳州（zhōu）市政協委員重視，今年漳州兩會上，台盟漳州市委會提交《關於加強我市建築外牆瓷磚脫（tuō）落問題排查建議》，建議加強對（duì）建築物的（de）“安全體檢”，並成立專門的監督機構（gòu）等。

　　台盟（méng）漳州市委會表示，早期的建築外牆都采用麵（miàn）磚（zhuān）粘貼，由（yóu）於風吹曬或年久失修，這些外牆（qiáng）大多（duō）都步入了“老齡化”，近幾（jǐ）年，漳州（zhōu）市的一些建築外牆經常發生外牆貼磚脫落的現象，成為隱形的“空中殺手”。

　　因此，台盟（méng）漳州市委會建議對漳州市建築劃分片區，每個片區由相關部門牽頭（tóu），聯合物業、業委會，對“上了年紀”的建築物進（jìn）行一（yī）次全麵體檢，對（duì）可能出現外牆瓷磚脫落的樓（lóu）房進行（háng）整體維護，徹底消除空中安全隱患。對於樓房維護所需（xū）資金，應按不同樓房給予區別，對於納（nà）入老舊小區改造的（de），政府應（yīng）給予（yǔ）一定資（zī）金補助，對（duì）有建立（lì）公（gōng）維金製度（dù）繳納（nà）公維金的（de）樓房，應準予（yǔ）提取公維（wéi）金，對樓房（fáng）進行維修，對業主自建樓房，應由相對社區對業主進行協調，采（cǎi）用業主自助方式進行（háng）維護。

　　同時，台盟漳州市委會建議由社區（qū）或街道辦事處成立專門的監督機構，對本轄區建築物進行監督管（guǎn）理（lǐ）。同時委托有專業能力的專（zhuān）業維修施工隊伍，每年（nián）定期（qī）對轄區內建築物進（jìn）行安全隱患排查（chá）。

　　此外，台盟漳州市委會還建議漳州（zhōu）市新建建築外牆裝飾推廣采用防水塗料、乳膠漆、氟碳漆、幹掛（guà）輕質新型（xíng）綠色環保裝飾材料，既安全又能達到比較好的裝飾效果。

　　來源（yuán）：錢江晚報、台海網