銘將機（jī）械

　　湖北省住房（fáng）和（hé）城（chéng）鄉建設廳（tīng）發布《關於進一步加強外牆（qiáng）保溫（wēn）工程管理的通知》，通知自2022年1月1日起實施，明確外牆保溫係統（tǒng）選用要求、參建各方主體質量責任、施工質量控製關鍵環（huán）節及行業主管部門監督職責。

　　文件分（fèn）為（wéi）《通知（zhī）》和（hé）附件《外（wài）牆保溫工程技術要點（試行）》兩個部分，《通知》從（cóng）嚴格係統選型、嚴（yán）格落實責任、嚴（yán）格（gé）施工質量及加強監督管理等四個方麵，明（míng）確外牆保溫係統選用要求、參建各方主體質量責任、施工質量控製關鍵環節（jiē）及行（háng）業主管部門監督職責（zé）；其附件《外（wài）牆（qiáng）保溫工程（chéng）技術要點（試行）》針對《通知》中涉及的（de）保（bǎo）溫係統，從（cóng）強化設計（jì）、施工、驗收等方麵細化技術（shù）要求，內容係統全麵、便於操作，關鍵內（nèi）容如下。

　　一（yī）是規範外牆（qiáng）保溫係統選型（xíng），明確優先推廣（guǎng）使用牆體自保溫係統、保溫與結構一體化（huà）係統，針對不同建築結構體係進行保溫係統選型。重點推廣高性能蒸壓加氣混凝土砌塊（板）自保溫係統、內置保溫現澆複合（hé）剪力牆係統、預製（zhì）混凝土夾（jiá）心（xīn）保溫外牆板係統（tǒng）、EPS鋼絲網架板（bǎn）現澆混凝土外保溫係統（tǒng）、保溫裝飾板外保溫係統；限製了保溫裝（zhuāng）飾板外保溫係統和（hé）薄抹灰外牆保溫係統使（shǐ）用高（gāo）度，漿料類（含無機輕集料保溫砂漿）保溫係統使（shǐ）用部位，外牆內保溫係統使（shǐ）用條件（jiàn）；禁止了燃燒性能低於B1級的外牆保溫材料、薄抹灰外牆外保溫係統使用陶瓷飾麵磚（zhuān）、僅通過粘結方式固定的保溫裝飾板外保溫係統。同時對（duì）於超出使用條件又具備先（xiān）進性的保（bǎo）溫（wēn）體（tǐ）係采取開放（fàng）態度，允許建設（shè）單（dān）位通過技術論證後（hòu）使用。

　　二是落實（shí）外牆保溫參建單（dān）位責任。在明確建設、設計、圖審、施工、監理五方建設責任主體，設計深度、設計審查及變更、材料檢測、專（zhuān）項施工方案（àn）編（biān）製及審批（pī）、樣板間製（zhì）作、質量保修等關鍵環節基（jī）礎上，增（zēng）加對係統供應商和檢測（cè）機構的要求。檢（jiǎn）測機（jī）構應嚴格按照相關標（biāo）準對外牆保溫係統及材料等進行檢測，檢測報告按要求上傳“省檢測監管平台”；外牆保溫係統及材料供應單位供貨時，應（yīng）向（xiàng）施工總承包單位提（tí）供內容詳盡的外牆保溫係（xì）統型式（shì）檢驗報告、出廠（chǎng）檢驗報告和使（shǐ）用說明書。

　　三是嚴控外牆保溫工（gōng）程施工質量。嚴格檢測（cè）檢驗，按規定對（duì）外（wài）牆保溫工程中保（bǎo）溫材料種類、保（bǎo）溫層厚度、保溫構造做法等進行實（shí）體檢驗；實行樣板引路，經（jīng）建設、監理單位檢查合格後方（fāng）可進行工程實體施工；嚴格檢查基層牆體平整度及影響（xiǎng）粘結強度的（de）情（qíng）況，基層驗收不（bú）合格（gé），不得進（jìn）行下一道工序施工；重點控製門窗（chuāng）洞口、凸窗、女兒牆等薄弱環節質量管控；施工加強關鍵（jiàn）環節和重點部（bù）位的記錄，監理加強（qiáng）對重（chóng）要（yào）工序和部位實行掛牌驗收。

　　四是明確主管部門監管職責分工。各部門形成合力打組合拳，避免因職責劃分不明，導致的監（jiān）管不到位、整治力度不夠（gòu）。各地住（zhù）建主管部門要通過實施“雙隨機一公開”檢查手段，嚴厲打（dǎ）擊（jī）建築節能虛假檢（jiǎn）測行為。施（shī）工圖設計管理機構應加強對設計深度和圖（tú）審查質（zhì）量的監督抽查，對違規（guī）行為責令整改，抽查結果及時向社會公告，並納入（rù）重點（diǎn）監控名單。工程質量監（jiān）督機構應加強（qiáng）對外牆保溫工（gōng）程參建單位質量行為、實體質量和工程資料的監督抽（chōu）查，對不符合標準規（guī）範及本通知規定的（de），責令相關責任單位整改，對拒不整改或整改不到（dào）位的，在（zài）竣工驗收監督時（shí）應明確不（bú）予通過。建築節能管理機（jī）構應加強外牆（qiáng）保溫係統及材料（liào）的信（xìn）息登記管理，加強（qiáng）對外牆保（bǎo）溫工程的抽查，對保溫係統及材料生產單位以假充（chōng）真，以（yǐ）次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，列為“黑名單”及時向社會公告，對使用不（bú）合格保溫係統及材料的責任單位按規定進行查處（chù）並向社會公開。

　　通知原文：

　　關於進一步加強外牆保溫工程管理的通知

　　各市、州、直（zhí）管市、神（shén）農架林區住（城）建局，各有關單位：

　　外牆保（bǎo）溫（wēn）是建築節能的（de）重（chóng）要組成部分，對保證建築能效、提升工程品質具有重要作用（yòng）。當前，外牆保溫因係統選用不合理、材料質量不合格（gé）、設計深（shēn）度不足、施工控（kòng）製不嚴等原因，導致保溫層開裂、空鼓、脫落、拆除等現象時有發生，嚴重影響（xiǎng）使用安全（quán）和節（jiē）能效果。為保障外牆保溫工程質量安全，促進綠色建築（zhù）高質量發展，助力實現建築領域“雙碳”目標，根據（jù）相關政策法規及（jí）標準規範，結合我省節能產業及技術發展實際，現（xiàn）就進一步（bù）加強外牆保溫（wēn）工程管理有關事項通知如下。

　　一、嚴格選用外牆保溫係統

　　外牆保溫係統選用應符合“安全耐久（jiǔ）、節能環保、施工便利、美觀實（shí）用”的原則，應滿足（zú）現（xiàn）行建築節能相關法律法規和標準規範要求。

　　（一）重點推廣

　　1.外牆保溫工程應（yīng）優先選用牆體自保溫係統、保溫與結構一體化係統。

　　2.框架結構和框架剪力牆結構（gòu）選用高性能蒸壓加氣混凝（níng）土砌（qì）塊（板）自保溫係（xì）統或保溫裝飾板外保溫係統。

　　3.剪力（lì）牆結構選用內置保（bǎo）溫現澆複合剪力牆（qiáng）係統、EPS鋼絲（sī）網架板現澆混凝土外保溫係統或保溫裝飾板外（wài）保溫係統。

　　4.裝配式建築選用高性能蒸壓加氣混凝土板自保溫係統、預製混凝土夾心保溫外牆板係（xì）統或保溫裝飾板外保溫係（xì）統。

　　（二）限製與禁止使用

　　1.外牆內保溫係統（內（nèi）側牆粘貼高性能蒸壓加氣混凝土保溫板除外）僅適用於全（quán）裝修建築。

　　2.保溫裝飾板外保溫係統應用高度不應超過100米。

　　3.禁止使用燃（rán）燒性能低於（yú）B1級的外牆保溫材料。

　　4.漿料（liào）類（含無機輕集料保溫砂漿）保溫係統禁止用於外牆外保溫工程;用於外牆內保溫工程時（shí），隻能在熱橋翻包、門窗洞口等局部部位及廚房、衛生間（jiān）使用。

　　5.薄抹灰外牆保溫係統應用高度禁止超過100米。薄抹灰外牆外保溫係統飾麵層（céng）禁止（zhǐ）使用陶瓷飾麵磚。

　　6.禁止采用（yòng）僅通過粘結方式固定（dìng）的保溫裝飾板外保溫係統。

　　（三）其它情形

　　有下（xià）列情形之一時，建設單位應組織專家對選用的外牆保溫係統進行（háng）技術論證：

　　1.選（xuǎn）用的外牆保溫係統無國家（jiā）、行業（yè）和（hé）湖北省相（xiàng）應標準規（guī）範的；

　　2.選用薄抹灰外牆保溫係統應用高度超過54米的;選用其它類型外牆外保溫係統時，應用高度超過100米的；

　　3.選用的外（wài）牆保溫係統超出本部分（一）（二）款（kuǎn）相應規定的。

　　技術論證工作由建設單位組織，專家不少於5人，其中省住建廳科學技術委員會相應專業專家不應少於3人。論證時建設單位應提供外牆保溫係統及組成材料性能（néng）指標、保溫係統連接安全設計計算書（shū）、主要節點設計詳圖、保溫係統型式檢驗報告（gào）等資料。專家組（zǔ）應對是（shì）否選用該外牆保（bǎo）溫（wēn）係統作出明確（què）意見，並對技術（shù）論證意見負責。技術論證（zhèng）意見應及時報當地建築節能管理機構，並作為圖審、施工、監理和驗收依據。

　　本通知涉及的外牆保溫係統及幕牆保溫係統選用應符合《外牆保溫工程技術要點（試行）》要求，具體內容見附件。

　　二、嚴格落實外牆保溫工程（chéng）質量責任

　　（一）建設單（dān）位對外牆保溫工程質量承擔首要（yào）責任，嚴格督促設計、圖（tú）審（shěn）、施工、監理、檢測及外牆（qiáng）保溫係統和材（cái）料供應單位落實外牆（qiáng）保溫工程相應質（zhì）量責任。不得明示或暗示設計單位選用不符合本通知要求的外牆保溫係統、不得明示或暗示施工單位使（shǐ）用（yòng）不（bú）符合標準規範要求的外牆保溫材料，不得擅自修改審查通過的外牆保（bǎo）溫係統和材料。外牆保溫工程設計變更不得降低節能標準，對設計變更不符合本通（tōng）知第一條相（xiàng）應規定的（de），應重新按要求組織技術論證，並應將設計變更內容送原圖審（shěn）機構重新審查（chá）。對住宅外牆保溫工程在保修範圍和保修期內發生的質量問題，建設單位履行保修義務並對造（zào）成的損失依法承擔賠償（cháng）責任。

　　（二）設（shè）計單（dān）位對外牆（qiáng）保溫工程承擔設計質量責（zé）任，應按相關設計標（biāo）準規範以及本通知要（yào）求對外（wài）牆保溫工程進行專項設計，應選用成套定型的外牆保溫係統材料，詳細注明（míng）外牆保溫係統及組成材料性能參數、構造做法和關鍵節點構（gòu）造詳圖等，其設計深度應符合現行（háng）《建築工程設計文件編製深度規定》規定。不得設計使用不（bú）符合標準規範及國家明令淘汰的保溫（wēn）材料和產品。

　　（三）施工圖審查機構對外牆保溫工程設計質量承擔審查責任，應重點審查外牆保溫（wēn）係統構造做（zuò）法（fǎ）（包括粘結麵積、錨固要求（qiú）、分隔縫、構造線條、托架設（shè）置等）、熱工參數及材料燃燒性能等級、防火隔離帶和防護層等措施是否符合相關標準規範規定；對外牆保溫不符合標（biāo）準規（guī）範及本通知（zhī）規（guī）定的，不得出具施工圖審查合格書。

　　（四）施工總承包單位對外牆保溫工程（chéng）施（shī）工質量承擔責任，應切實（shí）加強外牆保溫工程專業分包（bāo）單位管理（lǐ），不得將外牆保溫工程發包給無資質的單位或個（gè）人，嚴格執行保溫材料及產品取樣送檢製度，不得委托專業（yè）分包單位或（huò）材料廠（chǎng）家自行取樣送檢。外牆保溫施工前，應編製專項方案，按規定程序審批後方可施工。嚴格（gé）按照審查合格的施工圖（tú）設（shè）計文（wén）件和相關標準規範進行（háng）施（shī）工，加強過程控製，確保施工質量。

　　（五（wǔ））監理單位對外牆保溫工程質量承擔監理責任，嚴格執行材（cái）料見證（zhèng）取樣送檢製度，對複檢發現外牆保溫材料（liào）質量不符合要求的（de），不得允許使用；嚴格落實（shí）外牆保溫工程關鍵工序旁站和平行檢驗製度。凡發現不符合設計文件及相關標準規範和本通（tōng）知要求的，應要（yào）求施工單位采（cǎi）取有效措施立即整改，對不整改或整改（gǎi）不到（dào）位的，應及時報告（gào）建設（shè）單（dān）位、當地住建行政主管部門或工程質量監督機構。

　　（六）檢測機構應嚴格按照相（xiàng）關標準對外牆保溫係統及材料等進行檢測，對檢測（cè）結果客觀真實性負（fù）責，檢測報告按要（yào）求（qiú）上傳“省（shěng）檢測監管平台”。不得超出資質證書（shū）範圍出具檢測報告，不得出具虛假檢測報告。應（yīng）及時將不合格檢測結果和發現的違法違規行為，向當地住建（jiàn）行政（zhèng）主管部門或工程（chéng）質量監（jiān）督（dū）機構報告。

　　（七（qī））外牆（qiáng）保溫係統及材料供應單位應（yīng）對保（bǎo）溫係（xì）統、材料質量負責，其保溫係統（tǒng）、材料、產品等應具有國家、行業或湖北省相應標準規範。外牆保溫係統及材料供（gòng）應單位供貨（huò）時，應向施工總（zǒng）承包單位提供外牆保溫係（xì）統型式檢驗報告（包括耐候性、抗風壓性以及配套組成材料的名稱、生產單位（wèi）、型號規格及主要（yào）性能參數）、出廠檢驗報告和使用說明書（shū）（包括生產企業名稱、產名、規格、型號、性能、生產日期等）。

　　三、嚴格控製外牆保溫工程施工質量

　　（一）嚴（yán）格檢測檢驗。保溫材料（liào）及產品進場後，建設單位按設計和相關標準規範要求，委托具備相應（yīng）資質的（de）檢測機構（gòu）進（jìn）行見證取樣檢測，未經檢測或檢測不（bú）合格的保溫材料及產品不得使用（yòng）。按規定對外牆保溫工程中保溫材料種類、保溫層厚度、保溫構造做法（fǎ）等（děng）進行實體（tǐ）檢驗。保溫係統無有效期內的型式檢（jiǎn）驗報告，不得進場使用。

　　（二）實（shí）行樣板引路。外牆保溫工程嚴（yán）格實施樣板引路製度，施工單位按要求將外牆保溫（wēn）係統、安裝工序（xù）、工（gōng）藝等（děng）製成樣板，在施工現場展（zhǎn）示，經建設（shè）、監理單位檢查合格後方（fāng）可進行工程（chéng）實體施工。對經技術論證選用的（de）外牆保溫係統，邀請設計單位進行樣（yàng）板驗（yàn）收。

　　（三）強化基層驗收。施工單（dān）位應嚴格檢查基層牆體平整度及（jí）是（shì）否存在空鼓、開裂、鬆動、浮灰、風化物和其它影響粘結強度的現象，監理單位按（àn）規定組織基（jī）層牆體驗收（shōu），驗收不合格的，不得進行下一道工序施工（gōng）。

　　（四）加強重點（diǎn）管控。施工單位應重點控製門窗（chuāng）洞口、凸窗部位、女兒牆部位、勒腳部位、變形縫、穿牆管道、落水雨水管部位、雨篷、遮陽（yáng）板、空（kōng）調（diào）板、裝飾線條等節點（diǎn）部位的保溫施工質量。

　　（五（wǔ））嚴格質量追溯。外牆保溫工程施工時，施工單位應如實填寫外牆保溫工程重點部位隱蔽驗收記錄及各施工環節相關記錄，監理單位應進行跟蹤檢查（chá），對重要（yào）工序和部位（wèi）實行掛（guà）牌驗收，同時應留存必要的影像資料。

　　四（sì）、切實加強（qiáng）外牆保溫工程監督管理（lǐ）

　　（一（yī））各地住建行（háng）政主管部門要高度重視外牆（qiáng）保溫工程監督（dū）管理，督促工程參建單（dān）位嚴格按照本通知要求落實相應責任，全麵推行“雙隨機一公開”抽查方式，嚴（yán）厲（lì）打擊建築節能虛假檢測行為。對發現（xiàn）外牆保溫工程設計不合規、係統不匹配、材料不合格、質量不達標、檢測弄虛作假的，及時公開曝光，依（yī）法嚴肅查處。

　　（二）施工圖設計管理機構（gòu）應加強對外牆保溫係統及（jí）材料設計（jì）深度和施工圖審查質量的（de）監督抽查，對違規行為責令整改，抽（chōu）查結果及時向社會公（gōng）告，並納入重點監控名單。

　　（三）工程質量監督機構應加強對外牆（qiáng）保溫（wēn）工程參建單位質量行為（wéi）、實體質量（liàng）和工程資料的監督抽查，督促房地產開發單位及時公開（kāi）住宅（zhái）外牆保溫工程（chéng）質量信息。加大外牆保溫工程驗收抽查力度，重點抽查經技術論證選用的外牆保溫係統，對不符合標準規範及本通知規定的，責令相關責任單位（wèi）整改（gǎi），對拒（jù）不整改或整改不到位的，在竣工驗收監督時（shí）應（yīng）明確不（bú）予通過。

　　（四）建築節能管理機構應加強外牆保溫係統及材料的信息登記管理，加強對外（wài）牆保溫工程的抽查，對保溫係統及材料生產單位（wèi）以假（jiǎ）充（chōng）真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產（chǎn）品的，列（liè）為“黑名單”及時向社（shè）會公告，對使用不合格保溫係統及材料的責任單位按規定進行查處並向社會公開（一並公開涉及到的工（gōng）程（chéng）項目名稱）。及時（shí）發布當地適用的外牆保（bǎo）溫（wēn）技術和產品信息目錄，加（jiā）強宣傳、培訓和示（shì）範。

　　（五）鼓勵各地、各單位按本通知確定的外牆保溫係統選用原則，因地製宜（yí）開展外牆保溫（wēn）新技術（shù）研究，加強陶粒混凝土、磷石膏（gāo）建（jiàn）材等地方特色保溫材料的研發和應用。鼓勵保溫係統及材料供應單位主動在（zài）“省建設工程數字造價平台”發布價格信（xìn）息，便於（yú）使用單（dān）位選用。省住建廳將根據外牆保溫技術發展實（shí）際，適（shì）時製定、公布外牆保溫（wēn）係統及材料推廣目錄，以及限製、禁止（zhǐ）使用目錄。

　　本通知自2022年1月1日起實施。在此（cǐ）之前已通過施（shī）工圖設（shè）計（jì）文件審查但尚未施工的項目，如有（yǒu）不符合本通（tōng）知規定（dìng）的，宜由建設（shè）單位委托原（yuán）設計（jì）單位按本通知進行設計變更。對正在施工的項目，各參建單位要切實執行相關標準（zhǔn）規範，確保外牆保溫工程質量安全。

　　來源：綠色建築建材圈